为提高肉菜质量安全水平，商务部和财政部2010年联合下发了《关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知》，2011年又下发了《财政部办公厅、商务部办公厅关于2011年开展肉菜流通可追溯体系建设试点有关问题的通知》，并选取杭州、青岛等10个第一批试点城市开展肉菜流通追溯体系建设，济南、天津等10市为第二批试点城市，后续陆续启动了第三批、第四批和第五批试点，商务部要求各试点城市把追溯体系建设作为“一把手”工程推进，保障肉菜的供应和质量安全。
省级追溯管理平台
承担全省数据统计汇总、信息综合开发利用及对城市进行监督考核等功能。试点城市将相关数据信息同时传送中央追溯管理平台和省级追溯管理平台。
市级追溯管理平台
实现与中央追溯管理平台和各流通节点追溯子系统互联互通，作为市级追溯信息的集中管理中心以及追溯体系日常运行的控制中心。
流通节点追溯子系统
以IC卡或CPU卡为基本信息传递载体，在定点屠宰企业、批发市场、零售市场、消费环节、“产销对接”核心企业等建设追溯子系统，按照统一的数据传输格式和接口规范，与市级追溯管理平台连接，作为肉类蔬菜流通追溯的信息采集点，同时发挥规范各个环节交易流程的作用，逐步实现流通与生产之间信息的无缝衔接。
浪潮总结多年流通行业信息化经验的基础上，提出了国内领先的肉菜追溯体系建设方案，主要有以下特点：
（1）追溯管理平台。按照“统一规划、统一标准、分级建设、分级管理”的原则，建设中央、省、市三级追溯管理平台，形成上下贯通、协调运作、功能互补的全国追溯管理工作体系，作为政府部门开展流通追溯管理和公共信息服务的工作载体。
（2）提供流通节点追溯子系统。在屠宰场、批发、零售、专卖店、产销对接企业、团体采购单位等环节记录肉菜来源信息、去向信息、交易信息、质量信息，建立肉类、蔬菜的流通追溯链，实现对肉类、蔬菜的入场登记、质量检验、交易追踪管理。
（3）提供地方特色。浪潮对肉类蔬菜流通体系建设解决方案充分考虑到城市的差异性，确保在满足商务部规范的要求下充分考虑地方的个性化需要，建设有地方特色的肉类蔬菜流通追溯体系。比如，根据济南市的肉类流通特点，专门设计了外埠肉集中查验点追溯系统、私屠滥宰控制系统；针对兰州的蔬菜流通特色，专门设计了高原夏菜管理子系统。
（4）企业辅助管理系统实现。肉菜项目成功保障的关键因素之一是系统建设得到企业的支持与应用。
（5）食品安全系统集成。追溯体系建设的终极目标是提升食品安全质量保障，如果把肉菜流通追溯系统看作是独立的系统，其风险很大。而把肉菜流通追溯当做食品安全质量保障体系的一个子系统，那么系统建设必将成为可持续运行的民生项目。所以，考虑肉菜流通追溯系统同种植、养殖、生产加工及餐饮等系统的信息交换，并考虑对菌类、豆类、茶类及酒类等追溯扩展非常必要。浪潮在食品安全信息化领域有丰富和成功经验，在肉菜流通追溯体系建设会充分考虑系统的可扩性，为日后其实食品追溯提供了扩展基础。
（6）GIS地理信息系统应用。考虑流通追溯系统涉及的屠宰场、批发市场、农贸市场、超市、直营店、产销对接企业、团体消费单位达成百上千，无论是流通过程监管还是应急响应处理，使用GIS可视化查询效率明显简单高效，浪潮肉类蔬菜流通追溯体系充分利用GIS技术提高政府人员监管效率。
政府层面
追溯体系建设标准化，监管手段信息化，应用便捷化，促进监管部门间信息共享、执法协作，提高执法效率。
企业层面
企业制度化，流通规范化，利益最大化，打造肉菜安全品牌，提升企业的公信度。
公众层面
全民参与肉菜流通追溯，参与肉菜安全监督，共建肉菜安全的社会环境。
